第一章 總 則
第一條 目的
為了加強工程招標代理日常工作管理，規范工程招標代理業務操作程序，提高工作效率及服務質量，特制定本操作指導書。
第二條 適用對象
本操作指導書適用于公司招標代理業務。
第三條 人員職責劃分
咨詢部員工按職責劃分為：工程招標專責和工程造價專責。工程招標專責負責招標代理全過程的跟蹤管理。掌握委托人要求，管理與更新招標文件范本，負責編制招標文件（含資格預審文件），妥善處理招投標過程各相關單位關系，收集整理并移交歸檔資料。工程造價專責負責編制限價文件或工程量清單、現場勘察、招標答疑、整理并發放答疑紀要及限價文件。
第二章 實施階段
第四條 資料收集要求：
設計招標：委托書；工程選址選線報告（220kV及以上）、工程選址選線報告批復意見；
監理招標：委托書及其他相關資料（如施工圖、初步設計批復、初步設計概算等） ；
施工招標：委托書、初步設計批復、立項文件、概算、施工圖預算、施工圖（電氣二次設備清冊及電纜清冊）、地質報告。
如收到的資料存在問題，工程招標專責在接到任務兩個工作日內向建設單位聯系人提出。
第五條 工程招標專責接到任務后，建立該任務的工程資料盒，收集招標代理過程中形成的文件和記錄表單，以便于項目完成后按要求整理并移交歸檔。
第六條 編寫招標申請及公告、資格預審文件（需要時）、時間安排表，并在OA上申請流程。
1、 招標申請、招標公告、資格預審文件、招投標活動時間安排表書面資料一式四份（供電局自行招標項目一式三份），交易中心、招標人、委托人、公司各留存一份。招標申請需要有本公司、招標人（含上級行政主管部門）、交易中心蓋章，招投標活動時間安排表需招標人、交易中心蓋章，招標公告需有招標人蓋章，資格預審文件有本公司、招標人蓋章并作為招標公告的附件發布，抽取專家申請函需有招標人蓋章。
2、網上填寫申請，登陸廣州建設工程交易中心網站（www.gzzb.gd.cn）填寫招標申請，復核后“提交”；
3、復印委托書、批復（或提前招標的函）；
4、留3份公告在該工程資料盒存檔（分別是本公司、招標人、委托人存檔）；
5、提前1天拷貝招標公告、資格預審文件電子版并帶上招標申請及公告、招投標活動時間安排表、委托書、批復、資格預審文件、招標文件到交易中心專業工程部申請，要求按委托方規定的標段數量安排公告號。
6、查看網上是否已登公告。
第七條 招標文件發給投標單位前5天，必須以電子郵件方式發給委托人審查，并要求委托人出具招標文件確認函。需領用發票或收據的，應提前1天到財務部辦理領用手續，在公司售賣標書的，應提前1天通知財務部準備。
第八條 投標報名
1、依據招標公告要求核查投標報名單位遞交的資料，核對原件，初查合格后收取其資格預審資料。
2、將報名資料錄入電腦，督促投標申請人交納報名費，收回已繳費報名表。在報名結束后到四樓找專業工程部跟標人員在投標報名登記表上簽名確認，留投標報名登記表原件和招標文件給交易中心。
3、 傳真廣州建設工程交易中心投標報名登記表、時間安排表、現場勘測安排表給建設單位，并落實是否收到。
第九條 若投標報名單位數量不足5家，應當延長報名時間或重新申請公告。若投標報名單位超過招標公告規定的數量，應當進行資格預審。
第十條 招標人負責資格預審工作，由招標人出具正式投標單位確認函和資格預審結果通知書。我公司負責將投標單位確認函送交易中心，安排發標時間，并將資格預審結果通知書傳真給投標單位，并要求其書面回復確認。
第十一條 工程招標專責與委托方聯系現場勘察事宜，工程概算專責參加并負責組織現場勘察。
第十二條 答疑
1、設計、監理招標項目一般不要求召開答疑會，若有疑問，工程招標專責應向委托方落實答疑問題并書面傳真答復。
2、施工招標項目一般要求召開答疑會。
（1）答疑會由工程概算專責組織，向委托方及設計院落實答疑問題，整理答疑紀要并發放。
（2） 投標單位若有疑問，應于答疑會前兩天將疑問以書面形式提交，工程概算專責負責收集整理答疑問題。
（3）在答疑會前一天登陸交易中心網站查詢場地安排，并通知建設單位參加答疑會（告知時間、地點）。
（4）需要設計單位協助解答的問題，應整理形成正式函件傳真或發送電子郵件給設計單位。
3、答疑紀要整理完成后發給委托方審核、確認，并將經委托方蓋章確認的答疑紀要傳真給投標單位，要求所有投標單位收件后予以書面確認。
4、答疑文件原件給招標人、委托人、廣東建設工程交易中心、中標單位及本公司留存各一份。
第十三條 造價文件編制
1、依據招標文件、圖紙、答疑紀要及其它相關資料進行編制。
2、 編制完成后到部門負責人處領取設計單位編制的施工圖預算，編寫《施工招標限價文件與施工圖預算對比表》。
3、編制人將招標文件、圖紙、答疑紀要等所有原始資料及工程量計算書、工程造價成果文件（含編制說明）、與施工圖預算對比表等全部交付校核人校核，并在OA上申請流程。校核人應將所有校核意見填入OA系統，并指導督促編制人核實修改。校核完后將全部資料交審核人審核。校核過程中需同時提供紙質版及電子版。出版的紙質成果文件必須經編制、校核、審核、批準程序。
4、編制人負責將工程限價文件、與施工圖預算對比表同最高限價呈批表一起送招標人（廣東電網公司招標項目直接送電網公司工程部技經科）審查。
5、送審的造價文件一律為紙質資料，電子資料未經公司批準不得外傳。
第十四條 抽取評標專家
1、投標單位名單一經確定，就可以填寫紙質的抽取專家申請函（注意需回避單位）給建設單位蓋章。
2、廣州建設工程交易中心專家抽�。洪_標前2天在網上填好抽取專家申請函并準備好對應的紙質版（須招標人蓋章），并通知交易中心跟標人提交。抽取專家當天帶申請函原件到交易中心找跟標人簽名確認。然后到專家部抽取專家。
3、廣東電網公司專家抽�。禾崆�2到3天與工程負責人及監察部聯系，落實抽取專家具體時間，一般宜定在上午。帶抽取專家電子表格、投標單位名單到廣東電網公司抽取專家。
第十五條 開標、評標
1、開標、評標工作由工程招標專責組織。
2、開標前1天。通知委托方派人參加開標，并落實委托方評標人員。廣東電網公司招標項目同時通知電網公司工程部人員參加開標評標，最好安排車輛接送。
3、開標前2天到財務部辦理評標專家勞務費借款手續，并協調好借款時間。
4、開標要收取保證金的，開標前1天將工程名稱、投標單位名單、應收金額等內容書面通知財務部。財務部負責開具收據，并在收據背面注明投標保證金可退還日期，以提醒各投標單位在到期日后辦理退還手續。
5、開標前1天調整評標軟件，準備開標必要的記錄表單及資料，做好會務工作。
6、依據評標委員會的評標記錄整理評標報告，同一批不同的工程若無規定中標單位數量的，評標報告應按工程分別出。
7、評標結束當天，按要求向委托人及交易中心辦理資料移交手續。
第十六條 中標通知書的辦理
1、 中標通知書的辦理由工程招標專責負責。
2、評標結束后1個工作日內，編寫中標通知書，經復核簽字后蓋公司章。
3、編寫中標通知書呈批表及中標公示函，將中標通知書呈批表送招標人呈批，呈批下來后將中標通知書、中標公示函送招標人蓋章，然后送交易中心蓋章及公示，并通知中標單位到交易中心交納交易服務費，同時辦理場地費代繳事宜。
4、中標通知書辦好后，通知中標單位到本部門領取，并做好記錄。
第三章 終結階段
第十七條 投標保證金管理
1、工程開標結束后，財務部負責將工程名稱、投標單位名稱、投標保證金類型、收訖日期、可退還日期填入“投標保證金一覽表”，供工程招標專責參考。
2、工程招標專責在每個工程的投標保證金可退還日期前5個工作日內辦理好“支付申請表”并交給財務部，投標單位憑雙方的收據到財務部辦理退還手續。
第十八條 工程招標專責在評標結束后2個工作日內，將評標資料交付部門負責人進行工程統計。
第十九條 在評標結束后2個工作日內，工程招標專責負責填好《招標代理工程代付費用表》并提交經營部。
第二十條 依據公司檔案管理辦法的要求，工程開標、評標結束后7天內，由工程招標專責負責移交歸檔。
附件 流程表
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工程名稱
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項目負責人
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實施階段
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工作說明
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工作節點
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落實情況
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資料收集
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接到項目委托后向建設單位收集所需資料，如收到的資料存在問題，需在接到任務兩個工作日內向建設單位聯系人提出。
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項目開始
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□委托書 □圖紙 □立項批文 □施工圖預算（施工招標）
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編寫
招標文件
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招標專責根據委托書及圖紙編寫相關招標資料。備注：招標申請中招標人意見及管理部門意見需招標單位蓋章，時間安排表分表一、表二。
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項目開始
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□招標申請 □招標公告 □招標文件 □預審文件 □時間安排表 □招標文件確認函 □專家申請函 □進入評標區人員登記表
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公告申請
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招標公告申請前需網上申請，登陸廣州建設工程交易中心網站（www.gzzb.gd.cn）填寫招標申請并提交。
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公告申請前
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帶齊招標資料（見右欄），與交易中心專業工程部（黃工，28866091）商定招標公告發布事宜，并將資格預審文件同招標公告一同發布。
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公告申請
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□招標申請 □招標公告（含電子版） □招標文件 □預審文件（含電子版） □時間安排表 □委托書 □項目批文
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投標報名
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報名前一天，查看報名窗口，準備好工作牌、衣服、CA鎖及原件核對章。
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報名前一天
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□落實報名窗口 □領取CA鎖 □投標報名匯總表 □原件核對章
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到一樓大堂處領取電腦開機密碼，啟動叫號軟件及報名系統接受報名，認真核對原件并將報名資料錄入系統。報名結束后到四樓找專業工程部跟標人員在投標報名登記表上簽名確認并留投標報名登記表原件給交易中心。
注意事項：報名資料需在報名截止時間前入錄。
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報名當天
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□投標報名匯總表移交
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招標發布會
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發標前需準備好圖紙、招標文件，并通知財務，并向交易中心一站式服務處（28866068）預定評標當天專家休息房間。
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發布會前一天
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□圖紙齊全 □招標文件 □訂房
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發標當天做好資料移交登記，并配合財務收取招標文件費及圖紙押金
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發布會
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□移交清單 □繳費及圖紙押金
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答疑
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1、答疑前，需收集投標單位疑問及編制人員疑問并向委托單位和設計院提出。
2、落實答疑會場地及時間，并通知建設單位、設計單位和投標單位參加。
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答疑前兩天
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□疑問收集 □場地安排 □通知建設單位 □設計單位
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答疑完成后，整理成書面文件經委托方審核、確認蓋章，并將答疑文件傳真給各投標單位。
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答疑會
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□答疑會傳真回執
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抽取
評標專家
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開標前兩2天，登陸廣州建設工程交易中心網站填寫專家申請函并拷貝打印蓋章，并通知交易中心跟標人提交。
注意事項：1、在填寫回避單位時，應把投標單位與其上屬主管部門、招標人、建設單位、設計院、招標代理回避。
2、記住專家申請密碼
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開標前兩天
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□網上申請并打印蓋章 □專家是否回避 □通知跟標人提交
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帶專家申請函原件找交易中心跟標人簽名確認，然后到專家部抽取專家。
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開標前一天
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□專家是否抽齊
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開標、評標
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1、通知委托單位派人參加開標、評標并告知開、評標地點，聯系好用車。
2、調整評標軟件，準備開標必要的記錄表單及資料【包括簽到表（技術、經濟、評委）、標書簽收表、技術標評分表、企業綜合情況表、報價質量表、評標辦法、封條、計算器、簽字筆、鉛筆、橡皮、膠水及白紙】
3、領取專家費及會務費，投標保證金收據。
4、準備好工作服及工作牌
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開標前一天
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□通知委托人 □技術標簽到表 □經濟標簽到表 □評委簽到表 □標書簽收表 □技術標評分表 □企業綜合情況表 □報價質量表 □評標辦法 □封條 □計算器 □簽字筆 □鉛筆 □橡皮 □膠水 □白紙 □專家及會務費 □保證金收據 □工作服及工作牌
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1、找交易中心跟標人在《進入評標區人員登記表》簽名并領取開標室鑰匙、投影儀遙控器，如下午需搖珠，需向跟標人說明。
2、到一站式服務處辦理專家用餐及住宿，進入評標區IC卡。注意：IC卡出入一次后失效，需到一站式服務處激活。
3、交易中心一樓借小推車。
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開標前
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□進入評標區人員登記表 □用餐及住宿
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開技術標：
1、各投標單位簽開標簽到表、投標文件記錄表、封條。
2.投標單位提交法定代表人證明或授權委托書，投標保證金、并向投標單位出具保證金收據。
3、與交易中心跟標人一起帶投標單位代表密封經濟標書。
4.開啟技術標書，完畢后把標書運到4樓評標區，與業主一起在跟標人帶領下進入評標。
開經濟標：
1、各投標單位簽經濟標開標簽到表，搖取下浮系數，并對投標報價簽名確認。
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開標
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1、評委簽到，發放評分表格，各評委按招標文件規定的評標辦法，進行評分。評分結束后，檢查評委簽名以防漏簽。
2、發放評委勞務費并做好簽收。
3、評標結束后，將評標資料和中標單位技術及經濟標書移交一套給交易中心跟標人。
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評標
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□評分表簽名是否齊全 □資料移交
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中標公示
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1、編寫中標結果呈批表報委托單位領導審批，審批后向交易中心提交中標公示函。
2、中標公示期完成后，通知中標單位繳納場地交易費，建設單位場地交易費由我公司代付。
3、發送中標通知書。
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□中標公示函 □繳納場地交易費 □發中標通知書
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資料移交
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1.將招標資料移交建設單位及委托單位
2、依據公司檔案管理，工程資料檔案移交。
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□資料移交
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